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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都
会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但在现  实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非 正规机构游 离于相关 部门的监 管
体系 之外。