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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积
极性，而社会力量往往面临高成本压力，
需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度  ，提高托位建设补贴标准，
进一步降低
普惠 机构开办 成本 
；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补
助、 购买服务 等
多种方式，降低普惠机构运营成本。