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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的 成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员
张本波提出，一方
 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、  运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降

低普惠机构运营成本。