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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成 
本压力 ，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加
大政府投资
力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采 取公建民营 、运营补贴、奖励补助、  购买服务等多 种方式，
降低普惠机构运营成 本。