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　　首先，托育  服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数

据显示，三 成以上婴幼 儿家庭有托
育需求，但现有托

育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在
较大缺口。截至20 21年 底，我国每千人 口拥有3岁
以下婴幼儿托位  数为2.0
3 个，距离“十四五”期末4.5个的  目标尚存很大差距。