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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会 力量积极
性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本
分担机 制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本
波提出，一方面，要加大政府投资力  度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机 构开办成本；另一方面，采取公建
民营、运营补贴、
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。