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　　其三，托育 服务领域人才短缺 ，  有效监管机制尚
不 健
全。黄绮认为，大多数家庭
在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内
外 环境 、
照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差
 不 齐，一
些非正规机构游离于相关部门 
的监管体系 之外。