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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会
力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机
制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要  加大政府投资力度，提 高托位建设 补贴 标准，进一步降低 普 惠机构开办成本 ；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补
助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成
 本。