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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要 建立合理的成本 分担机制。中国 宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托
位建设补贴标准， 进一步降低普
惠机构开办成本；
另一方面，采  取公建民 
营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方  式，降低普惠机构运营成本。