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发展普惠托育 服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量
往往面临高成本压力，需要建立  合理 的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本
；另一方面， 采取公建
民营 、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低
 普惠机构运  营成本。