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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚
不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 
育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境 、照护
内容等，但在现实中，各托育机构提供的 服务质


量参差不齐，一些非 正规机构
游离 于相关部门的监管体系之外。