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　　首先，托育服务 需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右， 
托位供给存在较大缺口。截至 2021年底 ，我国每千人口 拥有3岁以下婴 幼儿托 
位数为2.03个，距离“十四五”期 末4 .5个的目标尚存很大差距。