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　　其三，托育服务领域 人才 短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数 家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 
师资水平、内外环境、照护内容等  ，但在现实  中，各托 育机构提供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。