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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经 
济研究院社 会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠 机构 开办成本
；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。