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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显
示 ，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，  但现有托

育机构入托率仅为6%左右，托位供
给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 十四五”期  末4.5个的目标尚存很大差距。