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　　其 三 ，托育服务领域人
才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，
大多数家 庭在选择托育机构时都会关注服 务质量，包括机构资质、师资水平、内外 环境、照护 
内容等，但在现实中 ，各托育机构提供的服 务质量 参差不齐，一些非正规机构
游离于相关部门的监管体系之外。