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　　首先，托育服务
需求旺盛与供给不足
的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右， 托位供给 存 在较大缺口。截 至2021年底
，我国每千人口拥有3
岁以下 婴幼儿托位数为2.03个
，距离“十四 五”期末4.5个的  目标尚存很 大差距。