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　　发展普惠托育服务 ，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需
要建立合 理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面

，采取公建民营、运 营补 贴、奖励补助、购买 服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。