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　　首先，托育 服
务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求
，但现
有托育机构入托率仅为6% 左右，托位
供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3  岁以下婴
幼儿托位数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。