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　　发展普 惠托育服务，要充分调动
社会力 量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力，需要
建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出， 
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普

惠  机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。