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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往  往
面临高成本压力，需要建立合 理的成本分
担机制。中国宏观经济研  究院社会发展所研究员张本波提出，  一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低 普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补 助、购买服务等多种方  式，降低普惠机构运营成本。