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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数  据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现 
有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至20 21 年底，我 国每千  人 口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五  ”期 末4.5个的目标尚存很 大差距。