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首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的 矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左 右，托位供给存在较大缺口。截至2 
021年底，我国每千 人口拥有  3岁以下婴幼儿托位数为 2.03 个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。