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　　首 先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。 数据显示 ，

三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托育机构入托率仅为6
% 左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2  .03个，距离“十四五”期末4.5个 的目标尚存 
很 大差距。