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　　其三，托  育服务
领域人才短缺，有效监
管机制尚不健全。黄绮 认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、
内外环境、照护内容等，但在现实中，各
托育机
 构提供的服务质量参 差不齐，一些非正规 机构游离于相 关部门的监管体系之外。