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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育 
机构时都会关注服务质量 ，包 括机构资质、师资水平、内外环境、
照护内
容等，但在现实中，各托育机构提供的服 务质 量参差不齐 ，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。