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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成
本压力，需要建立合理的 
成本分担机制。中国宏观经济  研究院社会发展所研 究
员张本 波提
出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降 低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。