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　　其三  ，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮 认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、照护 内 容等， 但在现实中，各托育机构提供的服 务质 量参差不齐，一
 些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。