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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张  本波提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高托 位建设补 贴 标准，进一步降 低 
普惠机构开办成本； 另一 方面，采取
 公建民营、 运营补贴、奖
励补助、购买服务等多种方  式，降低普惠机构运营成本。