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　　其三，托育服务领
域人才短缺， 有效 监管机制 
尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水 平、内外环境
、照护内容等，但在现实中，各托  育机
构提供 的服务质量参差不齐，一些非正规机  构游离 于相关部门 的监管体系之外。