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其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 
在选择托育机构时都会关注服务质 量，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容
等，但在现实中，各托育机构 提供的服务质量参 差不 齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监 管体系之外。