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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制 尚不健全。黄绮 认为，大多 数家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外
环境、
照护 内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非


正 规机构游离于相关部门的监管 体系之外。