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　　首先，托育服务 需 
求旺盛与供给不足的矛盾突出。数 据
显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为 6%左右，托位供给存
在较大缺口。截至2021年底，我国每千 
人口拥有3岁以下 婴幼儿托位数为2.03个
，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。