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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会
力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出
，一方面，要 加大政府投资力度，
提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机
构开办成本 
；另一方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。