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　　发 展普惠托 育服务，要 充分调动社会  力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需
要建立合理的成 本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力度，提高  托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成 本。