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　　发展普惠托 
育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立 合理的 成本 分担机制 。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位 建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公 建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。