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　　发展普惠托育 服 务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力
，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助  、购
买服务等多种方 式，
降低普惠机构运营成本。