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　　首先 ，托
育服务需 求旺盛与供
给不足的矛盾突出。数据 显示  ，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托
 育机构入托率仅为6%左右
，托位供给存在 较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。