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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动 社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理 的成本分担机制。中国 宏观经济研 究 院社会发展所研究员张本波 提出，一 方 
面，要加大政府投资力度，提高
托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一
方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补
助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运 营成本。