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　　其三，托育服务领域人才短缺，有
效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、
师
资水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托
育机构提供 的服务质量
参差不齐，一些非正规机构游离 于相关部门

的监管体系之外。