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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机
制尚不健全。黄绮 认为，大多数家
 庭在选择
托育机构时

都会关注服 务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境、照护内容等， 但在现实中，各托育机构提供的 服 务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体
系之外。