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　　  发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往
往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机
制。 中国宏观经济研 究 院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买
服务 等多
种方式，降低普惠机构运营成本。