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　　首 先，托育服务需求旺盛与
供给不足的矛盾突出。数 据显示，三成以 上婴幼儿家庭
有托育需求，但现有托育机 构 入托率  仅为6%左 
右，托位供
给
存在较大缺口
。截至2021年底， 我国每千人 口  拥有3岁以下婴幼儿托
 位数为2.
03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。