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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不 足 的矛盾突 
出。数据显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机构入托率仅为6%左 右，托位供给存在
较大缺口。截至2021年底，我国每千
人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2.03个，
 距离“十四五”
期末4.5个的目标尚存很大
差距。