国产成 
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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临
高成本压力，需要建立合理  的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张
本波提出，一方
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 
，进一步降 低普惠机构开 办成 本；
另一方面，采取公建民营
、运营补贴、奖
励补 助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。