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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以 上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机构入托率仅
为6 %左右 ，托
位供给存在较大缺口。截至2021年底 ，  我国
每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位
 数为2.03个，距离“十四五”期 末4.5个的目标尚存很大差距。