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发展普惠托育服务，要充分调
动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高
成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 
会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高
托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民 营、运营补贴 、 奖励补助、购买服

务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。