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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会 力量积极性 ，而社 会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担
机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出  ，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设 补贴标
准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营 、运营补 
贴、
奖励补 助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营 成本。