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　　首 先，托育服务需求 旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托育机构入托率

仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口 拥有3岁以 下婴幼儿托位数 为 
2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。