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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社 会
力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成
本分 担机制。 中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 投资力  度，提高托位建设补贴
标准，进一步 降低普
惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买 服务等多种方式，降低普惠机构运
营成本。